忽然一位滿頭白發的老太太顫巍巍走到秦云東面前。
“云東，你能不能給我交個底。俺們的地，會不會拿不回來了？”
老太太愁眉不展，說話也有氣無力。
但這話問到了所有人最深的恐懼上，場面瞬間安靜下來，所有人都盯著秦云東。
秦云東認識這位同村的陶大娘。
他小時候很喜歡吃大棗，陶大娘自家的棗樹采摘的時候，總會把他帶到家里，讓他吃到飽。
秦云東對此念念不忘，每次回老家也都會拿著禮物去看望陶大娘，把她當作自己的親人。
“大娘，您老放心。關于這一點，我可以代表省里向大家保證，土地承包權是國家的，資格權是村集體的，使用權是咱們農民自己的。任何人都不能違法拿走屬于農民的土地權利！”
秦云東表示，他已經看過村主任提供的和天域公司簽訂的合同，根據合同法規定，這份合同內容并不違法。
但因為天域公司涉嫌違法犯罪已經被吊銷營業執照，所以合同失去有效性自動終止。
村民們不但可以拿回自己的耕地，還可以要求天域公司對自己造成的損失進行雙倍賠償。
“好！”
得到秦云東的普法教育，村民們心中陰霾一掃而空，興高采烈地叫好鼓掌。
“鄉親們，政府出臺解決問題的政策，需要先排查整個中安市所有鄉鎮農村是不是也存在類似問題，以免相同問題不斷發生。所以啊，懇請大家給中安市府留出時間。我保證，不會久拖不決，一個月內必須給出結果。大家看行不行？”
“行！”
村民們齊聲答應，再次給秦云東鼓掌。
秦云東說話很和善，擺事實講道理很接地氣，村民們聽著服氣。
只要看到希望，心氣也就順了，無非是再等三十天，大家都能接受。
深秋的農村確實寒氣逼人，久居南方的葉安妮裹上羽絨服還覺得渾身發冷，但同時她的心里卻暖洋洋的。
葉安妮站在村委會的臺階上，遠遠看著自己的男人和村民們的溝通交流，對秦云東的工作意義又有了更深刻的了解。
農村需要這樣負責任的好干部，才能化解糾紛，解決沖突，達到干部和群眾魚和水的關系。
隨著村民散去，秦云東和葉安妮、武辰步行回到家門口，看到路邊停著幾輛轎車。
看車牌就知道是云峰縣的翟振強他們到了。
秦云東體貼地叮囑葉安妮回家后喝姜湯后就去休息，避免感冒增加抵抗力。
他抱歉地表示今晚要和云峰縣的領導談話，沒時間為葉安妮熬姜湯了。
葉安妮嫣然一笑，讓秦云東盡管忙自己的，不需要照顧她。
他們剛走進院門，翟振強、陶立明和縣三個常委委員，從南廂房的客廳里跑到院子里迎接。
翟振強略帶慚愧地說：“秦書記，我們剛到十分鐘，沒有趕上您和村民們開會……”
“來了就好，進屋說吧?！?/p>
秦云東輕描淡寫說了一句，面無表情徑直走進客廳。
看到兒子回來，秦父識趣地知道不用他再接待客人，便退出客廳和秦母一起進了廚房。
秦云東面南背北坐在主位上，招招手讓翟振強坐在右側座椅。
其他干部心領神會，按照級別排序在東、西兩側的座椅上坐好。
只有陶立明自知有錯不敢坐，忐忑不安地低頭站在門口，等著秦云東開罵。
“陶立明，傻愣著干什么，想要表演節目嗎，趕快坐下?！?/p>
秦云東并沒有發脾氣，當著這么多人的面，他還是要給陶立明留些臉面。
翟振強小心翼翼地匯報說，天域公司到云峰縣尋求合作推廣惠農計劃，因為他們帶著省農業廳的文件，還有市財政局和招商辦領導提前打招呼，要求云峰縣配合。
“秦書記，我說句心里話，天域公司的惠農合同的確不規范，幾乎沒有列出自己的違規責任。但這家公司手眼通天，來頭這么大，我們怎么得罪得起?！?/p>
翟振強拿出省廳和市局的各種背書文件給秦云東看，以此來說明他們只是被迫服從，并不是有意助紂為虐坑害農民。
秦云東看到文件最后有中安市書記魏春明的批示，便順手遞給身后的武辰，讓他拍照留作資料。
“老翟，下級應該服從上級命令，但明知上級有錯，你們有沒有向上級主動反映情況，核實自己的理解是否有誤，如果非正式溝通無效，或問題非常嚴重，有沒有提交過正式的情況說明或報告？”
秦云東很嚴肅地指出，服從命令不代表盲目服從。服從的最終對象是法紀，而非服從權力。
如果上級的指令本身是錯誤的、違法的，或明顯損害組織根本利益，服從就失去了正當性，那就應該反饋意見指出問題，而不是聽之任之。
“我……確實沒做到位……我檢討……”
翟振強沒有按秦云東的思路去做，也就沒有辦法為自己辯解，只能點頭認錯。
“老翟，我不是站著說話不腰疼，也不是鼓動你對抗上級指示。你最起碼要做組織程序規定應該做的事。這也是對你自己負責，將來在追究責任的時候，給你自己留下自證清白的證據。”
秦云東這句話不只是給翟振強說，也是說給在座的縣常委會聽。
面對上級文件的政策性錯誤，理想的做法是通過專業、得體、符合程序的方式，努力將錯誤的政策修正于執行之前，從而真正體現一名公務員的職業操守和擔當精神。
秦云東接著又對陶立明嚴厲批評。
“三家鎮就像是失火現場，你害怕被火燒到就躲到安全地方，任由小火變大火，最終如果演變成嚴重損失的火災，你這就是瀆職，是犯罪行為！”
秦云東指出，正是因為陶立明的不作為，已經引發村民越來越大的不滿情緒，甚至已經串聯準備阻斷高速公路，把事情鬧大。
一旦有村民在高速公路上出現傷亡，陶立明毫無疑問要承擔主要責任，那就不是免職那么簡單了。