柳絮紛飛如雪，兩儀殿內(nèi)卻彌漫著凝重的氣息。
李治端坐在龍椅之上，望著面前的齊先生，目光中既有期待又帶著幾分忐忑。
他輕咳一聲，打破殿內(nèi)的寂靜，小心翼翼地開口：“齊先生，如今朝廷諸事繁雜，朕雖夙興夜寐，卻仍覺力不從心。”
“天下之大，政務(wù)之多，朝廷最缺的，便是能撐起這江山社稷的頂梁柱啊。”
說著，他微微前傾身體，眼中滿是懇切，“不知道齊先生這一次，愿不愿意留在長安，助朕一臂之力？”
齊先生靜靜聆聽，蒼勁的面龐上波瀾不驚。
待李治話音落下，他先是緩緩搖了搖頭，又輕輕點(diǎn)了點(diǎn)，這矛盾的動(dòng)作讓李治的心瞬間提了起來。
“陛下，老臣此番前來，確實(shí)為陛下謀劃了治國良策。”
齊先生的聲音低沉卻有力，在空曠的大殿中回蕩，“只是，老臣年紀(jì)大了，精力大不如前，實(shí)在不愿再卷入朝堂紛爭。”
“如今只想尋一處清幽之地，安享晚年。還望陛下體諒老臣的難處！”
李治的神情瞬間黯淡下去，失望之色溢于言表。
他自然知曉齊先生的能耐，當(dāng)年皇兄李承乾在位時(shí)，能放心將諸多事務(wù)交托出去，騰出手做其他的事情，齊先生功不可沒。
那時(shí)，齊先生協(xié)助皇兄處理政務(wù)，將朝廷打理得井井有條，國家蒸蒸日上。
可到了自已繼位，身邊卻沒有這樣能讓人完全信任的賢臣。
他心中不僅是遺憾，更有幾分擔(dān)憂。
有時(shí)候，他甚至?xí)底粤w慕皇兄的魄力——竟能放心地將權(quán)力分給兩位兄弟，讓他們一個(gè)掌握天下之權(quán)，一個(gè)掌控天下之財(cái)。
以齊先生和吝胖子的能力，若想謀反，只需稍作謀劃，將權(quán)力和財(cái)富變現(xiàn)成兵馬，不過是朝夕之間的事。
可他們始終對(duì)皇兄忠心耿耿，從未有過二心。
這份忠誠與能力，讓李治既羨慕又渴望。若能將朝廷事務(wù)交給齊先生，他便能省去許多心力，也能更安心的治理國家。
但齊先生既已明確拒絕，李治也不好強(qiáng)求。
他深吸一口氣，強(qiáng)打起精神，努力一掃臉上的失落，再次望向齊先生，語氣中帶著一絲急切：“齊先生，既然如此，還請(qǐng)您不吝賜教，究竟有何治國良方？”
齊先生微微躬身，從寬大的袖中取出一些自已記下來的想法，緩緩展開。
他抬起頭，目光堅(jiān)定的看向李治，開口道：“陛下，治國之道，在于吏治清明、農(nóng)商興旺、邊防穩(wěn)固。老臣思慮良久，還望陛下斟酌。”
“首先是整吏治。”齊先生頓了頓，繼續(xù)說道，“如今官場(chǎng)積弊已久，貪污腐敗、尸位素餐者不在少數(shù)。”
“若想國家長治久安，必須從整治官吏開始。老臣建議設(shè)立考課司，專門負(fù)責(zé)考核官員。”
“每年年末，按‘德、能、勤、績’四個(gè)方面，將地方官分為四等。”
“對(duì)于那些貪污受賄、欺壓百姓的官員，一經(jīng)查實(shí)，即刻罷職，且永不錄用。”
“而那些清正廉潔，政績卓著的干吏，則給予越級(jí)提拔的機(jī)會(huì)。”
“如此一來，既能震懾貪官污吏，又能激勵(lì)有志之士，讓官場(chǎng)風(fēng)氣煥然一新。”
“此外，還應(yīng)推行‘京官外放、地方官內(nèi)升’的制度。”
齊先生邊說邊用手指輕點(diǎn)紙張，“長久以來，京官與地方官之間仿佛有一道無形的壁壘。”
“京官雖熟悉朝廷政令，卻不了解民間疾苦。”
“地方官雖貼近百姓，卻難以接觸到核心決策。”
“打破這一壁壘，讓人才流動(dòng)起來，既能讓京官積累基層經(jīng)驗(yàn)，也能讓地方官有機(jī)會(huì)施展才華，為朝廷注入新的活力。”
李治聽得頻頻點(diǎn)頭，眼神中滿是贊同：“先生所言極是，吏治確實(shí)是治國之本。”
“只是不知在農(nóng)商方面，先生有何高見？”
齊先生微微一笑，繼續(xù)道：“陛下，民以食為天，農(nóng)為立國之本，商為富國之基。”
“如今，全國土地情況混亂，許多荒地?zé)o人開墾，而商賈貿(mào)易也因諸多限制難以繁榮。”
“老臣建議，即刻派人丈量全國土地，登記造冊(cè)。”
“按人口數(shù)量，將荒田分授給百姓，并且給予三年免稅的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們開墾耕種。”
“如此，既能增加糧食產(chǎn)量，又能讓百姓安居樂業(yè)。”
“在商業(yè)方面，可于洛陽、揚(yáng)州等交通樞紐之地設(shè)立‘市舶司’。”
“自前朝以來，絲綢之路便為國家?guī)砹藷o數(shù)財(cái)富。”
“如今，中東雖然盡歸我大唐，但是還是要促進(jìn)商業(yè)。”
“允許胡商以金銀、香料、珠寶等物，換購絲綢、瓷器、茶葉。”
“朝廷只需從中抽取三成商稅，便可充實(shí)國庫，用于興修水利、賑濟(jì)災(zāi)民。”
齊先生神色變得嚴(yán)肅起來。
“另外陛下，邊防穩(wěn)固，國家才能安寧。”
“老臣建議，將現(xiàn)行的‘府兵制’改為‘募兵制’。”
“以往府兵戰(zhàn)時(shí)為兵，閑時(shí)為農(nóng)，雖能節(jié)省軍費(fèi)，但時(shí)間久了，難免發(fā)生弊病，分不清農(nóng)民與軍人。”
“改為募兵制后，朝廷公開招募精壯漢子，編入邊軍，按月發(fā)放餉銀。”
“募兵制度就好在，我們大唐要將軍人職業(yè)化。”
“乾武一朝先帝給府兵制度的士兵也分發(fā)軍餉，導(dǎo)致如今朝廷在軍費(fèi)上開支過大。”
“一旦使用了募兵制，可以在一定程度上節(jié)省軍費(fèi)，另外，因?yàn)檐娙说穆殬I(yè)化，我大唐軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力會(huì)更強(qiáng)。”
“軍人就是軍人，不能和農(nóng)戶混為一談。”
“如此，既能讓士兵安心訓(xùn)練作戰(zhàn)，又能讓他們感受到軍人的榮耀。”
聽到齊先生的話，李治皺著眉頭想了想。
確實(shí)，如今大唐的軍費(fèi)實(shí)在是太多了。
說一句全民皆兵都不為過，因?yàn)榛市之?dāng)年需要軍心，以至于給原本不需要軍費(fèi)的士兵也都分發(fā)了軍餉。
那時(shí)候，這筆買賣對(duì)大唐來說是賺的。
可如今，形式又不相同，他們打仗搶下的東西是他們的，另外朝廷也要每月給他們發(fā)放銀兩。
這開支實(shí)在是太大了一些。